改革开放以来上海虹口区曲阳社区建设美好生活(4)

三、不断完善建设美好生活的方法和途径

2020年10月14日，习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话中指出：与时俱进全面深化改革，创新思路推动城市治理体系和治理能力现代化。[1]《深圳经济特区建立40周年庆祝大会隆重举行，习近平发表重要讲话，韩正出席》，《人民日报》2020年10月15日。11月12日，他在浦东开发开放30周年庆祝大会上的讲话中指出，要坚持广大人民群众在城市建设和发展中的主体地位，提高城市治理水平，推动治理手段、治理模式、治理理念创新，率先构建经济治理、社会治理、城市治理统筹推进和有机衔接的治理体系。要着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提高公共服务均衡化、优质化水平。[2]《浦东开发开放30周年庆祝大会隆重举行，习近平发表重要讲话》，《人民日报》2020年10月13日。

以习近平总书记讲话精神为指引，立足“人民城市人民建、人民城市为人民”，建设美好生活是社区建设和管理的重要工作理念和目标，同时也是一种实实在在的党的社会工作方法，更是体现让人民群众共享改革发展成果的有效路径；社区要真正成为居民的生活空间，政府要依托社区落实对基层社会的服务和管理，社区党组织要依托社区有效进入居民的生活领域而真正发挥领导核心作用，有效介入，有效把握，有效落实；社区是有个性的，抓住本社区民生的特点和社区文化的特征，才能走出自己的路；建设美好生活是个渐进过程，不可能一步到位，坚持以美好生活凝聚群众，践行“人民利益大于天”，全面建成小康社会的目标就一定会实现。曲阳社区努力把上级的要求和群众的需求有机融入自身的工作追求之中，在建设美好生活、实现群众利益中推进“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”具体化、生活化、常态化，顺应了发展趋势，有很强的现实性，为推进当前城市治理体系和治理能力现代化、进一步提高人民群众生活水平提供了经验启示。

（一）围绕创建美好生活推进社区党的建设，充分发挥基层党组织和党员的作用。党的领导是实现美好生活的重要保证，要成为社区生活的“内生”要求，建设美好生活必须体现党的领导。新时代街道党工委领导发挥核心作用，要从居民有需求但个人又无法满足的地方入手，按照群众自身生活的范围、内容和变化轨迹，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，完善居民区党建、楼宇党建和社区党建大格局，推进党建工作全覆盖；以整合资源、满足群众生活需求为抓手，形成街道党工委统一领导，政府职能机构密切配合，社区内各级党组织相互协调，各种资源有效配置的网格化管理新机制；探索通过社区代表大会、社区居民座谈会、听证会等多种形式，让居民和单位从社区实际生活状况的角度，对派出机构及其党员进行考核评价，切实增强派出机构对建设美好生活的认同感、责任感和使命感，逐步建立起社区立体管理机制。

（二）围绕美好生活，搭建政府公共责任平台，做到依法行政，创新社会管理，确保政府职责不缺位不越位。坚持让人民过上美好生活，是党领导人民进行改革开放的根本动力，让人民享受看得见的福祉，是党的服务宗旨的最好诠释。基层政府及其派出机构在社区生活中承担着公共服务和社会管理的重要职能，要提高政府的责任意识和服务意识，坚持需求导向，从合理满足群众和社区单位切身需求入手，力求在服务和管理上做实、做精、做细，及时解决群众生活中遇到的实际问题。针对社区生活和社会治理中久治不愈的顽症，继续发挥“全岗通”“周周转”等工作机制的作用，努力在服务居民和社区单位过程中提高政治站位和工作水平。

（三）围绕美好生活，培育社会协同，探索社区共治模式，促进自治与共治、法治与德治的兼容互补，促进社区和谐。社区作为生活家园，是行政、市场、企业和社会各方交汇的空间，社区里的事情需要大家一起以合理、合法、合作的方式来解决。在党的领导下，建立提高群众生活水平和质量的社区协同共赢机制，完善居民区“三会”制度，使居委会成为党和政府同居民之间的沟通桥梁，成为提升居民民主意识、满足居民社区政治生活需要、增强居民社区认同感的载体。同时，推进业主委员会的规范化建设和程序化运作，激发共建活力，让群众自己体会内在素质提高对促进生活美好的作用，变他律为自律，实现自治与共治、法治与德治相结合，从而有效地凝聚人心，增强感召力，实现社区作为生活家园共同体的功能。

文章来源：《上海中医药大学学报》 网址: http://www.shzyydxxb.cn/qikandaodu/2021/0620/1384.html